Nordisk Bioplastförening spiller en viktig rolle i lobbyvirksomheten overfor våre beslutningstakere. Foreningen har nå skrevet til miljøministrene i de nordiske landene og til den svenske Naturvårdsverkets generaldirektør, og argumentert for biobasert, biologisk nedbrytbar og komposterbar emballasje som kan spille en viktig rolle i å nå målene som er satt i PPWR, spesielt med tanke på organisk avfall.
Til klima- og miljøminister Romina Pourmokhtari
Oppfordring til å implementere krav til komposterbar emballasje i samsvar med PPWR
Vi skriver til dere som representanter for Nordisk Bioplastforening, i forbindelse med den kommende nasjonale implementeringen av EU-forordningen om emballasje og emballasjeavfall (PPWR) – Forordning (EU) 2024/1781.
Vi vil spesielt gjøre oppmerksom på følgende deler:
1. Artikkel 9 – Komposterbar emballasje
2. Artikkel 25 og vedlegg V – Restriksjoner på visse emballasjeformater, knyttet til artikkel 9
Vi mener at biobasert, biologisk nedbrytbar og komposterbar emballasje kan spille en viktig rolle i å nå målene i PPWR, spesielt med hensyn til organisk avfall:
Økt biogassproduksjon, redusert matsvinn, jordforbedring og naturlig gjødsling. Bruk av sertifiserte komposterbare materialer muliggjør et mer effektivt og hygienisk system for innsamling av matavfall. Dette fører igjen til både høyere kvalitet på det innsamlede materialet og en økt tilbøyelighet hos husholdninger og bedrifter til å sortere riktig. Erfaringer fra flere medlemsstater viser at sertifiserte komposterbare poser har bidratt til å øke mengden innsamlet matavfall og samtidig redusere andelen feilsortert avfall i den organiske fraksjonen.
Hvordan de nordiske landene kan nå sine miljømål for bioavfall med komposterbar emballasje.
Sverige har, i likhet med de andre nordiske landene, klare miljømål for å redusere miljøpåvirkningen av avfall og øke resirkuleringen, blant annet gjennom økt sortering og biologisk behandling av matavfall. Et sentralt tiltak er at mer matavfall skal skilles fra annet avfall og behandles biologisk, slik at både næringsstoffer og energi i form av biogass kan gjenvinnes.
Siden januar 2024 har det vært krav om separat innsamling av bioavfall fra både husholdninger og bedrifter. Dette forventes å føre til at større mengder matavfall sendes til biologisk resirkulering – forutsatt at innsamlingssystemene er utformet for å være enkle, hygieniske og effektive.
Komposterbar emballasjes rolle
Komposterbar emballasje kan spille en viktig rolle i å legge til rette for og effektivisere innsamling av bioavfall og produksjon av biogass. Hvis emballasje som er sterkt tilsmusset med mat gjøres komposterbar og samles inn sammen med matavfall, reduseres risikoen for feilsortering, og en større andel av matavfallet kan behandles biologisk. Dette har flere positive effekter:
• Økt sortering – Det blir enklere for både husholdninger og bedrifter å sortere ut matavfall når emballasjen også kan gå i samme flyt. Dette øker innsamlingsgraden.
• Redusert forurensning – Komposterbar emballasje reduserer risikoen for at konvensjonell plast eller andre materialer havner i biogjødselen, noe som er avgjørende for at biogass kan brukes som plantenæring.
• Større miljøgevinst – Når mer matavfall behandles biologisk, kan mer biogass og biogjødsel brukes, noe som reduserer klimagassutslipp og bidrar til et mer ressurseffektivt kretsløp.
Utfordringer og forutsetninger
Forhold for miljøeffektiv bruk av komposterbar emballasje.
For at komposterbar emballasje skal oppnå sin tiltenkte miljøgevinst, er det nødvendig at den sendes til biologisk behandling. Hvis denne emballasjen i stedet havner i forbrenning eller deponi, vil ikke den positive klima- og ressurseffekten oppnås.
Det er derfor viktig at det finnes klare og harmoniserte kriterier for hva som defineres som komposterbar emballasje. Likeledes kreves det høy bevissthet blant både husholdninger og bedrifter om hvordan disse produktene skal sorteres og håndteres innenfor rammen av avfallssystemet de opererer i.
En betydelig fordel med å sørge for at komposterbar emballasje sendes til biologisk behandling er muligheten til også å kunne kompostere avfallet som oppstår i forbehandlingsfasene av biogassanlegg. Forutsatt at materialet er separert og fritt for fossil plast, kan denne reststrømmen behandles som en ressurs – med tilleggsverdi i form av jordforbedrende kompost. På denne måten styrkes sirkulariteten i håndteringen av biologisk avfall ytterligere.
Konklusjon
Ved å muliggjøre bruk av komposterbar emballasje for mat og matavfall – og sikre at disse håndteres i passende innsamlings- og behandlingssystemer – kan Sverige og de andre nordiske landene øke sorteringen av biologisk avfall. Dette er et sentralt tiltak for å nå fastsatte miljømål og samtidig fremme produksjonen av både biogass og biogjødsel. Dette bidrar til redusert klimapåvirkning og et mer ressurseffektivt og sirkulært samfunn.
I lys av at PPWR og dens mål nå er trådt i kraft, vil vi derfor fremheve verktøyene og mulighetene vi mener Sverige bør benytte seg av i den kommende nasjonale implementeringen.
Artikkel 9 – Komposterbar emballasje
Artikkel 9.1: For applikasjoner som i henhold til PPWR skal være obligatorisk komposterbare innen senest 12. februar 2028, bør Sverige anvende etablerte standarder som EN 13432 (for industriell kompostering), samt SS-EN 17427 og SS-EN 17428 (for hjemmekompostering). Ved å henvise til disse standardene kan en harmonisert og rettssikker anvendelse sikres i hele landet.
Disse applikasjoner bør aksepteres og behandles i landets komposterings- og/eller forråtningsanlegg, noe som gir ensartet håndtering og skaper klarhet for både produsenter og kommuner.
Artikkel 9.2: Emballasje og applikasjoner som ofte er sterkt tilsmusset med mat, resirkuleres sjelden effektivt i dagens system. I praksis kastes de ofte i bioavfallet av forbrukere – uavhengig av om de er komposterbare eller ikke. For å redusere forurensning i både resirkulering og kompostering, og for å unngå at slikt avfall havner på deponi (der det risikerer å generere klimagasser som metan eller lystgass), bør disse applikasjonene utformes for å være komposterbare i henhold til EN 13432.
Komposterbare versjoner av denne emballasjen vil ikke bare redusere risikoen for forurensning av kompost med fossil plast, men også muliggjøre tilbakeføring av næringsstoffer til jorden – noe som styrker landbruket og bidrar til økologisk stabilitet.
En veiledende liste over applikasjoner som bør vurderes som obligatorisk komposterbare inkluderer:
• Poser
– Lette og veldig lette bæreposer, samt frukt- og grønnsaksposer.
– Disse posene har flere formål. Delvis for å kunne bære frukt og grønnsaker enkelt hjem, og også for å brukes som matavfallspose, for f.eks. fruktskall og grønnsaksrester.
• Plastkapsler til kaffe og teposer
• Bakeposer
• Fleksibel plastemballasje for ferske råvarer med kort holdbarhet (f.eks. bær og friske urter)
• Matforurenset papir/plastkomposittemballasje som ikke er egnet for resirkulering av verken plast eller papir – f.eks. iskrembegre, salatboller, kaffekopper, hamburgerpapir, kjøttabsorberende papir og brett til ferdigretter
• Plastfolie (plastfolie)
– Komposterbar folie er egnet når filmen har blitt forurenset av mat, f.eks. kjøtt.
Det er også viktig å merke seg at fra 1. januar 2024 må bioavfall håndteres i en separat avfallsstrøm i henhold til EUs avfallsdirektiv. Hvis bruksområdene i henhold til artikkel 9(1) og 9(2), forutsatt at de er sertifisert komposterbare, inkluderes i denne fraksjonen, muliggjøres stordriftsfordeler i avfallshåndteringssystemet og et økt bidrag til Sveriges resirkuleringsmål i henhold til PPWR artikkel 53(7).
Artikkel 25 og vedlegg V – i forhold til artikkel 9
I tillegg til bruksområdene som dekkes av artikkel 9, finnes det ytterligere muligheter innenfor rammen av artikkel 25 og vedlegg V i PPWR. Siden komposterbar emballasje er spesielt egnet for bruksområder som ofte er sterkt tilsmusset av mat, muliggjør artikkel 25(3) at disse kan komposteres. Dette åpner for reell sirkularitet, spesielt innenfor følgende kategorier oppført i vedlegg V:
• Plastemballasje for ubearbeidet frisk frukt og grønnsaker, der det bare kreves en minimal mengde emballasje
• Plastemballasje for mat og drikke i Horeca-sektoren
• Plastemballasje for porsjonspakkede produkter som krydder, syltetøy, sauser, kaffefløte, sukker osv. i Horeca-sektoren
Vi som har undertegnet dette dokumentet bekrefter det høye ambisjonsnivået i PPWR og oppfordrer Sverige og andre nordiske land til å benytte seg av verktøyene som forordningen tilbyr for å sikre at biobaserte, biologisk nedbrytbare og komposterbare bruksområder brukes der de skaper størst miljøgevinst.
Vi ser frem til fortsatt dialog og er som industri klare til å bidra til en overgang som er både miljømessig bærekraftig og økonomisk gjennomførbar.
Med vennlig hilsen, på vegne av Nordisk Bioplastforening
Magnus Hedenmark, styreleder, www.nordiskbioplastforening.se
