EU-kommisjonens oppdrag til CEN om å utvikle standarder og tekniske spesifikasjoner som grunnlag for neste trinn i EU-lovgivningen, «PPWR-Delegated Acts», og kalkuleringsmodeller for å beregne «Recycling Performance Grades», er noe forsinket.
Det konstaterer Anders Linde, som følger prosjektet fra innsiden, i en kort oppdatering. Den meget stramme tidsplanen hadde som mål å få klare utkast til tekniske spesifikasjoner for ulike emballasjematerialer, utover de standardene for plastemballasje som allerede er vedtatt, innen april. Årsaken er en meget intensiv utveksling av synspunkter med EU-kommisjonens «Joint Research Centre – JRC», som også har fått mulighet til å besøke flere gjenvinningsanlegg i Europa. Dette har bidratt til bedre samsyn, men også krevd mye tid av standardiseringens eksperter.
Nå regner CEN med at alle tekniske spesifikasjoner vil være klare i begynnelsen av juli, og deretter vil gjennomgang og avstemning i hvert medlemsland begynne, noe som forventes å være avsluttet innen utgangen av året.
I mellomtiden har JRC utarbeidet en rapport basert på CENs arbeid, som skal utgjøre grunnlaget for EU-kommisjonens miljødirektorat for å begynne å formulere kravene i «Delegated Acts».
En etablert prosess i EU for denne typen lovgivning er at Kommisjonen utsteder rammene for lovgivningen, og CEN får et mandat til å utforme harmoniserte standarder som utgjør den praktiske anvendelsen av lovens intensjoner. Når det gjelder PPWR, valgte Kommisjonen å fravike dette prinsippet og erklærte at anvendelsen skulle klargjøres i fremtidige «Delegated Acts».
Siden CEN ikke har fått et formelt mandat til å utforme harmoniserte standarder, men en skriftlig forespørsel om å utarbeide passende standarder og tekniske spesifikasjoner som kan utgjøre grunnlag for utformingen av «Delegated Acts», oppstår spørsmålet om hvordan CEN-dokumentene vil bli brukt.
Et møte på høyeste nivå mellom CEN og EU-kommisjonen har derfor blitt initiert for å klargjøre hvordan CEN-dokumentene skal kunne refereres til, hvordan oppdateringer skal kunne anvendes, og hvordan man skal håndtere opphavsretten.
JRC har også fått i oppdrag å lage en modell for beregning av «Recycling Performance Grades», og som start har man invitert CEN til å komme med synspunkter og utarbeide passende referanseobjekter. CEN har nedsatt en spesiell arbeidsgruppe som på kort tid har presentert en rapport der også noen anvendelser har blitt utviklet for å illustrere eksempler. EU-kommisjonen har som mål å presentere en modell for RPG ved årets slutt, og denne skal deretter testes og synspunkter innhentes fra ulike interessenter.
