Miljødirektoratet foreslår en ny forskrift om emballasjeavfall for å sikre lik konkurranse og at vi når de forpliktende målene i EØS-regelverket.
Siden midten av 90-tallet har bransjene selv hatt ansvar for å samle inn emballasjeavfall i Norge.
Aktørene gikk sammen og opprettet flere returselskap, som siden har sørget for innsamling og behandling av emballasjeavfall fra husholdninger og næringsliv.
Frivillige avtaler
Produsentansvarsordningen har vært basert på frivillige avtaler mellom myndighetene og næringslivet. Den har vært vellykket og ført til høy materialgjenvinning.
Nå utfordres systemet av at de etablerte returselskapene har fått konkurranse fra en ny aktør som ikke er bundet av avtalene, skriver Miljødirektoratet på sine nettsider.
– Det betyr at konkurransen skjer på ulike vilkår. Nye aktører, som ikke er forpliktet av de gjeldende avtalene, kan velge å samle inn den emballasjen som er mest lønnsom å håndtere. Dette undergraver systemet og er en trussel mot håndtering av emballasjeavfall. Vi ser derfor et behov for å forskriftsfeste produsentansvaret, sier Ellen Hambro, direktør for Miljødirektoratet.
Vil godkjenne returselskap
Miljødirektoratet har foreslått et nytt kapittel om emballasjeavfall i avfallsforskriften hvor det blant annet stilles krav til at returselskapene må ha godkjenning fra Miljødirektoratet.
Alle som produserer eller importerer emballasje eller emballerte produkter, må være medlem i et godkjent returselskap.
– Vi mener at en godkjenning av returselskap, og krav til innsamling, behandling og rapportering vil stimulere til rettferdige konkurransevilkår for returselskapene.
Forskriften vil bidra til at Norge innfrir forpliktende EU-mål for materialgjenvinning av emballasjeavfall, sier miljødirektør Hambro.
Avfallsforebygging
Norge er forpliktet av EØS-regelverket til å forebygge at avfall oppstår. Også dette står sentralt i den foreslåtte forskriften.
– I dag jobber næringslivet med å optimalisere emballasje. Dette arbeidet må fortsette, men vi foreslår at avfallsforebygging blir en viktigere del av det. Vi vil sammen med næringslivet se nærmere på hvordan dette kan gjøres i praksis, sier Hambro.
